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高質量發展推動“十四五”經濟社會發展的重大意義
發佈時間:2020-11-27 來源:中山日報

■深刻認識以高質量發展主題推動“十四五”經濟社會發展的重大意義

黨的十九屆五中全會提出,“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。發展是我們黨執政興國的第一要務,是踐行以人民為中心的基礎和條件。推動高質量發展要堅持質量第一、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,使發展成果更好惠及全體人民,不斷滿足人民對美好生活的需要。堅定不移以高質量為主題推動“十四五”時期中山經濟社會發展,既是全面貫徹落實五中全會精神的要求,也是解決當前中山發展面臨的創新不足、質量不高等突出問題的迫切需要。

當前,我國改革開放和經濟社會發展的國內國際環境面臨着深刻而複雜的變化,“十四五”經濟社會發展堅持以推動高質量發展為主題,是順應我國發展階段、發展條件等方面變化的必然要求。黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“十四五”時期,以高質量發展主題,有利於進一步推動優質商品和服務更加充分,生態環境得到更好優化,區域發展更加平衡協調,城鄉經濟社會發展和公共服務的差別進一步縮小,實現供需良性互動、動態平衡,從而不斷滿足人民羣眾對美好生活的需要;有利於促進我國經濟發展方式從規模速度型轉向質量效益型,促進經濟發展實現由大到強的歷史性跨越,確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步;有利於增強國家綜合實力,提高防範化解各類風險隱患的能力,有效應對外部環境變化帶來的衝擊挑戰,有效維護國家安全和經濟安全,實現社會發展和諧穩定、經濟發展行穩致遠。改革開放四十多年來,中山市委市政府團結帶領全市人民,發揚敢為人先、鋭意改革、開拓創新等精神,創造了良好業績,經濟社會迅速發展,人民羣眾生活水平不斷提高。但隨着形勢的發展,土地資源利用碎片化、創新能力不足等影響發展質量的問題日益突顯,已成為當前中山發展亟待解決的最關鍵問題,也是實現重振中山虎威必須破解的核心問題。

■準確把握以高質量發展主題推動“十四五”經濟社會發展的科學內涵和基本要求

習近平總書記指出:“高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展”。理念是行動的先導,發展理念決定發展方式和發展成效。黨的十九大將新發展理念確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,指導經濟社會發展取得了歷史性成就,使其成為我國經濟社會發展的重要遵循。“十四五”時期實現高質量發展,必須全面深入貫徹落實新發展理念,着力提升發展的質量、效率、動力,實現質量、效率、動力的“三大變革”。要深化供給側結構性改革,加快轉變發展方式,優化生產要素配置,提高全要素生產率,提升供給體系質量和效率,實現供需結構動態和更高水平的平衡,實現質量、規模、結構、效益、安全相統一;必須一以貫之地將高質量發展主題貫徹到經濟社會發展各領域、全過程,使經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面都在高質量發展方面不斷取得新成效,不斷豐富高質量發展的內涵,拓展高質量發展的外延,使高質量發展主題貫穿全面建設社會主義現代化建設國家全過程。

■堅定不移堅持以高質量發展主題推動“十四五”時期中山經濟社會發展

貫徹落實五中全會精神,以高質量發展主題推動“十四五”時期中山經濟社會發展,必須按照市委十四屆九次全會的工作部署和要求,堅定不移地深入貫徹新發展理念,積極參與“一核一帶一區”建設,加快謀劃和推進重大產業平台建設,全面增強產業集聚效應,着力提升現代產業承載能力。全面優化全市域產業空間佈局,按照“東創、西強、南育、北拓、中優”要求,做大增量、盤活存量,加快培育新一代電子信息和生物醫藥等戰略性新興產業,加快傳統優勢產業數字化改造升級,夯實東部環灣創新發展帶,優化提升西部優勢產業升級帶,全面對接深圳“西協”戰略、構建深中產業拓展走廊核心區,全面參與粵港澳大灣區(珠西)高端產業集聚發展區建設。加快完善全鏈條創新體系,以參與大灣區綜合性國家科學中心建設為牽引,積極對接廣深港、廣珠澳科技創新走廊,大力實施創新驅動“224”工程。搶抓數字經濟“新風口”,積極參與廣東國家數字經濟創新發展試驗區建設,加快傳統產業數字化賦能與轉型升級,着力推動家電、傢俱、五金、燈飾、美妝等產業的智能化數字化轉型。全力推進新型基礎設施,以新基建拉動新投資、激發新動能、帶動新增長,加快構建高鐵、高速、快線、港口等無縫對接的現代化交通體系,實現與珠三角主要城市間1小時通達。統籌做好教育、醫療、衞生、文化、環保等領域基礎設施建設,大力實施鄉村振興戰略,提升鎮街、村居發展水平。全力推進市級政務服務事項“一網通辦”“全域通辦”“掌上通辦”,持續深化“放管服”改革,不斷優化營商環境。實施人才優先發展戰略,着力營造人才集聚、創新創業的良好環境,提升人才培養、引進、評價、激勵、服務和保障等方面工作水平。加強黨的全面領導和黨的建設,健全機制、壓實責任,為中山高質量發展提供堅強政治保證。

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