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護航六穩六保 助力重振虎威
——中山市公安局着力打造户政政務服務再升級
發佈時間:2021-01-11 來源:中山市公安局

2020年,全市户政部門圍繞疫情防控工作,以市委市政府貫徹落實黨中央“六穩六保”決策部署為抓手,深入思考、主動作為,在做好疫情防控工作的同時,始終堅持以民意為導向、以問題為突破,聚焦羣眾辦事反映強烈的“痛點”、“難點”,通過“六個聚焦、六個再升級”為羣眾、企業提供全面式、精細化、針對性服務,推動“户惠千家、政利萬户”的户政業務政務服務再升級,有效破解民生難題,鞏固和擴大“放管服”改革成果,着力提升羣眾的滿意度、獲得感,着力創優營商環境,助推全市經濟發展“重振虎威”。

據統計,2020年中山市公安局户政部門共為羣眾辦理户口登記遷移、居住登記、居住證辦理、身份證辦理等户政業務申請逾280萬人次,為急需身份證辦理考試、過户、登機等業務的羣眾提供優先受理、協調加急制證、出具户籍證明等1100多張;特事特辦,為1.5萬餘名考生優先提供考試資格審核服務;受理9211名港澳居民辦理港澳居民居住證申請,為港澳同胞在大陸生活創業提供便利。自市公安局全面推行户政政務服務各項升級舉措以來,全市户政部門共收到羣眾送來錦旗21面,羣眾在12345平台點贊表揚20餘次、寄來感謝信多封,疫情初期實施的“六辦”(上門辦、延期辦、自助辦、預約辦、郵寄辦、安心辦)舉措更是為廣大企業、羣眾提供了便利,收到了良好效果,人民羣眾獲得感、滿意度持續提升。

羣眾殷女士送來錦旗和鮮花,感謝市局上下聯動為其女兒加急辦理入户,得以順利在限期內報名參加高考。

因移民外國被註銷户口,但未取得外國國籍,羣眾蘇某30多年“黑户”問題在我市户政民警幫助下得以解決。

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李女士送來感謝信,表達對户政民警認真負責辦理户口遷移業務、保障其女兒上學權益的感激。

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工作中多次獲得羣眾表揚。

(一)聚焦羣眾訴求,推動上門服務再升級

中山市流動人口約有260萬人,主要集中在各個鎮區廠企密集區域,而廠企上班時間與公安户政窗口辦公時間大部分重疊,導致許多羣眾遲遲未能辦理居住登記、居住證相關業務,影響其享受我市相關政策和權益。為積極迴應羣眾需求,並堅決貫徹落實疫情防控工作,減少人員聚集的工作要求,切實為羣眾帶來辦證便利,市公安局户政部門化“被動”為“主動”,走出窗口、走進企業,到羣眾中間去,傾聽企業和羣眾需求,幫扶解憂,積極聯繫全市範圍內規模以上廠企並開展上門集中辦理居住證“一條龍”服務,受到廠企、羣眾的一致好評。年內全市户政部門到企業開展上門集中辦理居住證、業務政策宣傳逾2000家,辦理流動人口居住登記和居住證近3.5萬張。

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到廠企開展上門集中辦理。

(二)聚焦簡政便民,推動業務受理再升級

一直以來,羣眾辦理業務最擔心的就是材料沒帶齊,白跑一趟,浪費時間精力。市公安局户政部門結合業務辦理相關規定,在前期對户口遷移業務涉及的非關鍵證明材料實施容缺受理舉措的基礎上經過充分調研,將該容缺受理舉措推廣至居住證申領方面,如申請人缺少非關鍵證明材料但承諾在業務辦理規定時限內補齊的,公安機關直接先容缺受理,待申請人補齊所需材料後一次性審批制證,減少羣眾來回請假、奔波跑腿,浪費時間精力。目前,“容缺受理”舉措已全面覆蓋至户政業務方方面面。該便民措施實施一年多來,已累計提供了4000餘人次“容缺受理”服務,減少羣眾來回跑動8000餘次。

(三)聚焦網辦延伸,推動領取方式再升級

歷年來,公安機關尤其重視研究打通政務服務“最後一公里”的有效舉措,特別是疫情防控工作開展以來,如何切實減少辦證人員聚集,阻斷新冠肺炎疫情傳播,讓羣眾減少跑動次數、甚至“零跑動”,成為市公安局户政部門一項重要研究課題。為改變以往大部分户政業務“到點申請-等待通知-到點領證”較為單一的領取模式,市公安局户政部門多次與省、市兩級郵政公司溝通協商,明確和提高郵政快遞員上門攬件頻次,並在居民身份證、流動人口居住證、港澳台居民居住證已實施郵寄服務的基礎上,進一步優化拓展郵政快遞服務,為辦事羣眾提供户口簿、準遷證、遷移證和户口業務審核審批結果等郵寄服務,形成了覆蓋面更廣、效率更高的户政業務郵政快遞模式。羣眾根據自己意願通過網辦申請後直接選擇郵政快遞服務,足不出户即可申請業務辦理、送證上門。

(四)聚焦人機互動,推動自助辦理再升級

為不斷提升居住證業務辦理服務,讓我市流動人口享受到方便快捷的辦證體驗,市公安局治安户政部門在充分調研的基礎上,有效借鑑周邊兄弟地市的先進經驗,並結合我市實際需求,統籌協調系統研發公司和鎮區行政服務中心多方溝通商討,推動首台居住證多業務一體機於2020年11月30日在東鳳鎮行政服務中心正式投入使用。生活在東鳳鎮的廣大流動人口,均可24小時在該機器上自助操作居住證續簽擦寫、居住年限查詢打印和居住登記回執單打印等,只需指尖一點,使用居住證多業務一體機,想什麼時候辦,就什麼時候辦,不用請假、不用取號、不用排隊,極大地方便羣眾。

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自助設備投入使用。

(五)聚焦標準統一,推動對標對錶再升級

2020年,市公安局户政部門立足實際,不斷圍繞達標標準、網上辦理系統平台搭建等情況,積極持續開展政務服務事項對標對錶佛山、東莞及珠海、廣州、深圳工作,主動下放50項市級審批事項,將部分由分局受理分局審批事項調整為當場辦理(結),壓減審核審批環節(由市-分局壓縮為分局),開展常住人口系統升級改造,推進户政業務辦理全面對接落實電子證照庫,建立完善業務跟蹤機制,努力實現“網上辦”、“指尖辦”、“當場辦”等服務承諾。目前全市95%以上的户政業務服務事項已實現1個工作日或當場辦理(結);自2020年8月底使用電子證照庫以來,已有35萬餘份業務申請通過電子證照庫調取證明材料,大幅降低了企業羣眾辦事成本,為在中山的企業羣眾辦事創業提供極大便利。

(六)聚焦惠民解憂,推動便民效率再升級

自深入推進“放管服”改革以來,市公安局户政部門以樹立服務好、效率高、質量優、能力強的户政服務形象為目標,不斷轉變思想,改進作風,急羣眾之所急、想羣眾之所想,堅持羣眾利益無小事,為羣眾辦實事、做好事。全力營造良好的服務、營商環境,在軟環境方面為人口服務、企業發展和我市融入粵港澳灣區建設提供高效、便民服務。通過設置專門窗口、集中辦理、特事特辦等措施為參加我市高考、中考考生進行資格審核提供專項服務,為急需參加考試的考生優先辦理户口業務,為早年因户口遷移、移民外國等原因註銷户口的羣眾解決了困擾多年的“黑户”問題。排憂解難的好人好事層出不窮,受到羣眾的普遍好評和讚譽。

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為行動不便的老人上門服務。

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