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2020“六大戰役”首戰告捷 2021乘勢而上“再揚虎威”
中山市實施“六大戰役”階段性成果彙報會總結亮眼成績,謀定前進方向
發佈時間:2021-01-08 來源:中山日報


   展望新一年,中山將乘勢而上,堅定信心繼續打好“六大戰役”。


   建設中的深中通道。

“六大戰役”是中山市委、市政府貫徹新發展理念,打贏經濟翻身仗、重振中山虎威的重要抓手。經過一年的“攻城拔寨”,中山“六大戰役”交出了一份亮眼的成績單。1月7日,我市召開實施“六大戰役”階段性成果彙報會,會上總結經驗成果,並對今年乘勢而上,繼續保持定力、堅定信心打好“六大戰役”作出部署。

去年以來,我市全力推進交通攻堅年、項目落地年、穩企安商年“三個年”建設,打響交通基礎設施建設、工業重點項目建設、美麗田園建設、黑臭水體整治、藍天保衞戰和政務服務環境大提升等“六大戰役”。全市上下以前所未有的工作合力、精神面貌,啃下了許多“硬骨頭”。今年是“十四五”開局之年,會議不僅彙報成果,更謀定了今年“六大戰役”接着怎麼幹的藍圖。

首戰告捷! “六大戰役”成績亮眼

1、交通大會戰成效顯著

258億元——投資額創歷史新高

全年完成投資258億元,創歷史新高,超過“十二五”交通建設投資總和,佔全省公路水路投資的1/8,同比增長106%。

高速公路完成投資179.74億元,廣中江高速三期(公鐵合建段外)通車,深中通道、中開高速、西環高速、香海大橋、東部外環高速加快推進,“四縱五橫”高速公路網已全部落地開工。

幹線公路完成投資59.68億元,黃圃快線、嶺欄路、北二環(沙港公路)主線、東二環一標高架橋、西二環(港口至橫欄段)四標、西二環(沙溪至橫欄段)三標、鶴塘大道(省道S268至三鄉温泉段)、沙港西路、沙石公路等項目建成通車,坦神北路、古鎮快線、大南路(南區段)等項目動工建設,G105南線、南朗快線、坦洲快線等項目抓緊推進。在建高速公路數8個,幹線公路項目20個,創歷史新高。

軌道交通完成投資8.22億元,南沙港鐵路加快建設,深茂鐵路成功爭取中山北站、中山西站站房面積擴容,南沙至珠海(中山)城際(廣州地鐵18號線南延線)成功納入《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》,中山站、中山北站納入珠西地區“三主四輔”樞紐佈局,廣中珠澳高鐵加快前期研究工作。

市政路及“瓶頸路”完成投資10.38億元,南沙路、悦賓路、翠灣路、沿江路等26個“瓶頸路”項目順利打通,富華道、悦來南路、孫文東路等一批市政主幹道路完成升級改造。

2、重點工業項目建設成績斐然

223個——建設速度不斷刷新

全年全市動工重點工業項目223個,計劃投資額454.2億元,超出重點工業項目建設攻堅方案計劃任務數28個。2020年5000萬元以上工業投資項目數量達到194個,比2019年增長了133.7%。1-11月,全市工業投資實現185.8億元,同比增長52.9%。

全市通過實施重點工業項目“審批提速攻堅”“集中開工攻堅”“竣工投產攻堅”三大行動,推動項目落地見效,不斷刷新重大項目建設速度。板芙鎮高純度ITO靶材項目,從簽約、拿地到開工建設,僅僅用了不到半年時間,2020年12月項目已順利投產。

“放管服”政策為企業的增資擴產項目開工掃清了障礙,2020年已動工“放管服”項目88個,計劃投資額92.83億元。小欖鎮廣恆合優項目,在土地摘牌後,7個工作日內辦理完所有手續開始動工。

火炬開發區利誠檢測技術有限公司總部建設項目,僅僅用了145分鐘就完成了土地證辦理到施工許可證簽發的流程,創下了“拿地即動工”的新紀錄。

3、美麗鄉村建設進展喜人

6570個——新建統一標準農用棚舍

我市將 “五大美麗”行動為抓手推進鄉村振興,並把“美麗田園”作為“五美”突破口,全市222個涉農村(社區)100%達到乾淨整潔村標準。到2020年6月底,“四線”500米內窩棚已100%完成清拆整治。截至12月底,全市各鎮街田間窩棚共累計完成清拆整治23293個,完成率達到97.4%,超額完成目標任務。按統一標準新建農用棚舍6570個,累計清理田園垃圾13171噸,田園風貌明顯提升。

4、黑臭水體整治紮實推進

718公里——超額完成新增管網建設目標

全面完成《中山市黑臭(未達標)水體整治攻堅方案》2020年工作任務。2020年6月底,全市21座污水處理廠全部完成提標改造任務,出水達標一級A標準。2020年11月底,全市累計完成新建污水管網718公里,超額完成2018-2020年新增管網建設620公里的目標任務。按照“全流域整治、全系統治理、全市域監測、全過程監督、全民參與”的理念,推進全市15個流域共16個項目建設。

5、藍天保衞戰成效凸顯

211天——空氣質量等級達優

全市大氣主要污染物濃度整體下降。6項指標全面達標,空氣質量等級優達211天,為大氣十條實施以來近六年最好水平;空氣質量等級優良達330天,比2019年淨增42天。累計空氣質量綜合指數改善幅度排全省第4位,空氣質量綜合指數全國168重點城市年度排名第14,上升了10位。

6、政務服務環境整體提升

1天——企業開辦平均時間

錨定“努力打造灣區一流的市場化、法治化、國際化營商環境”目標,政務服務各領域取得明顯突破。企業開辦實現全流程網上辦理,平均時間壓縮至1個工作日辦結,最快0.5個工作日辦結。政府投資類和社會投資類工程建設項目審批時限壓縮至39個工作日內。

在2020年全省數字政府改革建設考評中,中山位列全省第4,在44個考核指標中,全程網辦率、材料壓減率等19項指標排名全省第一。

全市粵省事用户超380萬,可辦事項796項;粵商通用户23萬户,可辦事項397項,位居全省前列。

政務服務實現“三個100”,即七類共3362個政務服務事項100%實現網上辦,便民事項100%就近辦,超100項“一件事”上線廣東省政務服務網。

再接再厲! “六大戰役”今年將這樣打!

●交通建設:在建項目應開足開能開快開

新一年,我市將繼續鞏固和擴大交通大會戰的戰果,在去年完成投資258億元的基礎上,主動加壓,力爭年內投資實現再增長,推進交通工程高質量建設。

集中優勢力量推進深中通道、中開高速、西環高速、東環高速、金字山互通、民古路等在建項目建設,做到“應開足開、能開快開”。抓緊完成坦洲快線、南朗快線及剩餘12條“瓶頸路”項目的收尾工程,確保年內建成通車。提速開展深茂鐵路中山段、南中高速中山段及世紀大道、起灣道快速化工程等項目的前期工作,力爭年內動工建設。

圍繞“3+4”重大產業平台的規劃建設,謀劃支撐平台發展的交通骨架網絡。聚焦重要交通節點開展改造提升,突破控制性工程和“卡脖子”問題,儘快實現G105·東阜路、坦洲快線·坦神北路、北外環·三角快線等重要節點交通的快速轉換,進一步梳理並啓動一批新的“瓶頸路”項目,實現“強循環、保暢通”。謀劃廣州地鐵18號線南延段、廣中珠澳高鐵等軌道項目,重點研究中山站、中山北站與岐江新城協同發展,打造“站產城融合”的綜合交通樞紐。

樹立項目精品意識,通過交通建設提升城市環境,實現交通項目“從數量向質量”的轉變。同時,抓住關鍵,突破項目落地“瓶頸”。提升環境,釋放交通發展“紅利”。

●重點工業項目建設:打造大灣區一流產業平台

2021年是“十四五”的開局之年,是落實新發展理念、實現高質量發展、構建新發展格局的關鍵一年,中山重點工業項目建設將更上一層樓。

優化項目結構。重點抓大項目,重點跟進億元以上項目,特別是投資額5億元、10億元以上的大項目,實施項目一週一調度,加快協調推進。更加註重項目質量,強化項目分類協調,突出抓好新一代信息技術、健康醫藥、高端裝備等三大戰略性新興產業項目和龍頭骨幹企業增資擴產項目,打造高質量發展新引擎。

優化政策體系。評估和優化“放管服”政策。開展“放管服”政策成效評估,研究優化“放管服”政策內容,通過提標提質,進一步激發本地企業增資擴產的熱情和提升項目質量。落實省、市有關扶持政策和項目投資協議,用真心真意支持企業發展,堅定企業投資中山的信心。

拓展項目載體。優化工業園區發展空間,建立工業園區發展長效機制,紮實做好省級產業園申建工作。高標準打造重大產業平台,按照“一年規劃、五年建設、十年成型”的戰略規劃,集中資源打造2個以上大灣區一流的產業平台和一批大灣區特色產業平台。加快推進生物醫藥谷、智能終端產業園等產業園區規劃建設,積極打造未來經濟增長極。積極盤活存量用地,保障產業發展用地需求。

抓好項目儲備。立足大灣區產業融合發展,結合全市重大產業平台功能定位,加強市級統籌,不惜血本、敢下重本,加快引進一批前景好、潛力大、帶動強的產業項目。

●美麗田園建設:繼續書寫鄉村振興“美”文章

2021年我市將持續推進美麗田園,助力鄉村振興。

在“清”字上作文章。全面清理垃圾雜物、拆除亂搭亂建田間窩棚,實現百分之百乾淨整潔。

在“管”字上下功夫。因地制宜,分類施策,指導農户做好廁所、電機房等配套設施建設,防止亂搭亂建反彈。加大宣傳力度,打造共建共治共享的社會治理格局。將農田環境衞生整治納入測評體系,明確標準要求。

在“統”字上求突破。政府引導、村集體或農户經營,將土地集中連片流轉、統籌開發,引入規模企業,發展農田主體休閒旅遊,打造多功能的農業公園。

在“美”字上要成績。堅持發展與保護並重,注重鄉村嶺南文化、歷史風貌保護,打造具有嶺南特色的省級示範村和現代農業產業園。

●黑臭水體整治:努力推動中山秀水長清

今年中山將精準發力黑臭水體整治。整治行動要“快”起來。15條央督城市黑臭水體要鞏固成效,防止返黑返臭。中心組團剩餘未達標水體要按照“先急後緩”原則,加快項目進度。非中心組團要加快示範河涌建設和全流域整治進度。

截污後的污水要“接”得住。水體整治關鍵在截污,要確保完成截污後的污水有去處。要加快污水處理廠擴容提質,加快新增管網建設和老舊病害管網修復,徹底打通污水管網直通小區、接通住户的“最後一米”。推動廠網一體化運營管理模式,建立長效的監管問責機制,保障廠網高效運行。

●藍天保衞戰:共築美麗“中山藍”

狠抓控源減排。落實全市域高污染燃料禁燃區要求,落實“油改水”政策,加快推進“共性工廠”建設,從源頭上減排;提升核心區域環境空氣質量。整合大數據平台,實施精準打擊。

強化綜合治理。健全“片警+巡警+特警”協同監管體系。加快出台重污染天氣應急預案,制定“接地氣”的治理方案。強化工地揚塵防治;加大城區及周邊道路保潔力度。發揮低碳試點示範引領,引導市民使用環保產品,鼓勵綠色出行。

加強督查考核。推進鎮街空氣質量和排名發佈,建立常態化考核和督導機制。成立聯合執法督察組,對重點區域、重點企業、重點單位重點抽查,對管控不到位的嚴肅追責。

●政務服務環境大提升:打造“類深圳”營商環境高地

中山將繼續對標對錶全國最優城市,以更高標準、更嚴要求、更大作為,持續推動全市政務服務質量提升大會戰再上新台階、取得新成效。

瞄準深圳等國內一流城市,努力打造“類深圳”營商環境高地,爭取在2021年的營商環境排名排在全省前列。

推行全生命週期式服務新模式,持續推進服務流程優化再造,整體提升羣眾對政務環境的感知度和滿意度。

充分運用區塊鏈、大數據、5G+等新技術,建立統一的政務服務數據平台和一體化在線政務服務平台,推動“秒批”、“秒報”、“指尖辦”、打造“精品中山”微信小程序、開展政務服務“全城通辦”,爭取將“智慧政務”打造成為我市“智慧城市”建設的精品工程。

標兵怎麼幹?

昨日的會議中,2020年“六大戰役”成績排名第一的鎮街分別在會上作代表發言。各鎮街結合實際各出奇招,為推動“六大戰役”提供了經驗參考。

◆關鍵詞:魚刺圖

三角鎮與市交通局和市交通集團緊密協作,推進重點交通項目的徵地拆遷工作,做到早交地、多交地、真交地。除了繪製工業項目的“魚刺圖”,還由住建部門和村共同繪製了徵地拆遷的“魚刺圖”,對重點環節、難點區域庖丁解牛、精準施策。

◆關鍵詞:高標準建設

翠亨新區搶抓“雙區”建設歷史機遇,全年納入市重點工業項目庫項目投資總額排名全市第一。積極應對疫情影響,通過視頻連線,現場知道、多方協調服務項目落地建設,一季度即完成6個項目動工,實現“開門紅”。實施重點產業項目設計專家審查制度,先後對7個項目開展評審,確保實現現代化城市風貌,實現高水平、高標準建設。

◆關鍵詞:“黨支部+”模式

阜沙鎮大處着眼抓謀劃、小處着手抓關鍵,推進農村人居環境整治和美麗田園建設。以“小網格”托起“大服務”,以“黨支部+”模式全域推進農村人居環境整治,以“小街長”擔起“大責任”,讓美麗鄉村建設更有温度、更有力度。

◆關鍵詞:治水找源頭

坦洲鎮多措並舉綜合整治全鎮水環境。在治水過程中,由“水”向“陸”深度延伸,找源頭。加大工業污染源日常監管力度,對新建和既有建築接駁市政管網情況開展監督檢查,加強農業面源整治,強化聯動共治,與珠海市加強跨界聯合治理。

◆關鍵詞:綠色產業

五桂山空氣質量綜合指數全市排名第一。在打贏藍天保衞戰過程中,通過精準發力,科學治理“護藍天”。加大重點大氣污染物排放企業幫扶力度。實施重點企業“銷號式”綜合整治。提前謀劃,打造綠色產業佈局。引導重點污染源企業開展清潔生產,培育跨境電商產業,引進高端製造業、高端商業等;精準定位各功能片區,推動三大產業融合發展。

◆關鍵詞:三個至上

西區以打好政務服務質量提升大會戰為契機,堅持“三個至上”,當好服務企業的“店小二”。堅持效率至上,提升企業開辦便利度。堅持服務至上,暢通政企交流渠道。堅持創新至上,搭建惠企安商平台。主動對標廣州、深圳等先進城市最優水平,以大力推行“證照分離”改革、“一窗受理”、一人審核制、企業開辦“全流程網上辦理”和企業設立當場辦結等措施,促進企業開辦便利度進一步提升。

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